Depuis le colloque tenu au Centre de ressources, d'expertise et de performance sportives (Creps) Rhône-Alpes de Vallon Pont d'Arc en octobre 2015, une dynamique interministérielle a été engagée par le ministère de l'Éducation nationale, de l'Enseignement supérieur et de la Recherche. Cette initiative, menée en collaboration avec le ministère chargé des sports et le ministère chargé de l'agriculture, vise à favoriser la pratique des sports de nature à l'école par l'échange, la mutualisation et la production de méthodes et d'outils.
Un partenariat avec l'Union Nationale des Centres de Plein Air (UCPA) a abouti à la finalisation du guide « Les sports de nature en séjours scolaires » en décembre 2016. Ce guide a bénéficié de l'expertise du pôle ressources national des sports de nature et de cadres techniques de plusieurs fédérations sportives. De plus, des conventions nationales avec de nombreuses fédérations sportives (aviron, canoë-kayak, cyclotourisme, équitation, sports de glace, voile, plongée, etc.) soutiennent les actions de formation croisée destinées aux enseignants et aux cadres techniques sportifs, ainsi que la co-construction de documents pédagogiques.
L'enseignement et la pratique volontaire des Activités Physiques de Pleine Nature (APPN) s'intègrent pleinement au parcours de formation de l'élève. Au-delà des bénéfices moteurs, ces activités contribuent à l'éducation à la sécurité par l'apprentissage de la maîtrise des risques face à des environnements incertains et changeants, ainsi qu'aux contraintes liées à la variabilité de l'environnement. Elles renforcent également la solidarité et la coopération. En vivant des situations inhabituelles, les élèves apprennent à observer, écouter, prendre conscience de leurs limites et à les repousser sans les dépasser.
L'EPS et les APPN au Collège
Les APPN constituent un champ d'apprentissage spécifique de l'Éducation Physique et Sportive (EPS), une discipline obligatoire tout au long de la scolarité. Les programmes d'EPS des collèges et lycées stipulent que les élèves doivent s'exercer au contact des APPN, telles que l'escalade, la course d'orientation, le VTT, le canoë-kayak, la voile, etc. Selon l'APPN pratiquée, chaque projet EPS doit permettre aux élèves de développer des compétences pour « se déplacer en sécurité en s'adaptant à des environnements variés naturels ou artificiels ».
Ces activités peuvent également être proposées dans le cadre d'enseignements facultatifs ou de complément, de sections sportives scolaires, d'associations sportives (UNSS) et de stages APPN. Les sections à projet qualifiant requièrent des recommandations particulières. En s'appuyant sur les spécificités territoriales, cette diversité de disciplines et de pratiques doit inciter les établissements à proposer une programmation équilibrée et cohérente, notamment dans le cadre des projets d'école et d'établissement.
Sécurité et Exigences Réglementaires
Les conditions spécifiques d'exercice des enseignements et pratiques des APPN imposent des exigences strictes de sécurité dans le cadre scolaire, rappelées dans la note de service n°94-116 du 9 mars 1994 et la circulaire n°2004-138 du 13 juillet 2004. La présente circulaire complète ces directives en énonçant des conseils et recommandations spécifiques aux APPN, à prendre en compte tant au niveau académique que dans la pratique quotidienne des enseignants.
Une vigilance accrue des enseignants d'EPS est attendue concernant la sécurisation des pratiques et la gradation des niveaux d'engagement proposés aux élèves. Il est essentiel de rappeler les conditions dans lesquelles une séance doit respecter les principes et règles de sécurité active et passive. Ces règles doivent être considérées comme une ressource pour les gestes professionnels, qui nécessitent une actualisation régulière par la formation continue.
Principes Généraux pour l'Enseignement et la Pratique des APPN
L'école est avant tout un lieu d'apprentissage. Les compétences visées par l'enseignement scolaire des APPN dépassent les strictes compétences sécuritaires. L'EPS, par son objectif d'éducation et de formation, se distingue du sport pratiqué en dehors de l'école. Cependant, en tant que discipline obligatoire, l'EPS place la sécurité au cœur de ses exigences. La sécurité se définit comme l'absence de risque inacceptable pouvant compromettre l'intégrité physique des élèves.
L'apprentissage des APPN vise l'acquisition progressive d'une pratique autonome tout en garantissant la sécurité optimale des élèves. L'objectif commun est d'éduquer les élèves à la prise de risque subjective, calculée et réfléchie. Cela implique de les confronter à des situations présentant un risque subjectif réel dans des conditions de sécurité optimales, précisées par des recommandations.
Responsabilité et Chaîne de Sécurité
L'enseignant doit garantir une chaîne de sécurité et une chaîne de contrôle fiables, qui ne peuvent être déléguées. L'intervention de l'élève dans ces chaînes peut être un outil pédagogique, mais elle nécessite une vigilance accrue de la part de l'enseignant. L'enseignant d'EPS a une obligation professionnelle de contrôle des activités de ses élèves et de garantie de leur sécurité. La sécurité des élèves relève avant tout de la responsabilité de l'enseignant, sans remettre en cause sa liberté pédagogique.
Apprendre à renoncer est une compétence à part entière en APPN. Cela s'applique aussi bien à l'enseignant qui peut renoncer à une sortie en raison de la météo, qu'à l'élève qui peut renoncer à un itinéraire jugé trop risqué. Cette capacité à évaluer et à décider fait partie des compétences visées en EPS.
Cadres de Pratique et Niveaux d'Engagement
Il est indispensable de distinguer plusieurs niveaux d'engagement selon le cadre de pratique :
- Enseignement obligatoire d'EPS : Vise un niveau de compétence exigeant intégrant l'éducation au risque et à la sécurité, avec un engagement adapté aux ressources des élèves.
- Enseignements optionnels, association sportive, sections sportives scolaires, stages APPN : Les élèves sont volontaires. Les équipes pédagogiques évaluent le niveau d'engagement pour susciter l'intérêt, tout en éduquant au risque et à la sécurité.
- Dispositifs spécialisés qualifiants : Pour les activités à risque, des conditions plus strictes s'imposent au niveau académique, incluant la validation des lieux de pratique et une qualification renforcée de l'encadrement.
Une harmonisation des cadrages académiques est nécessaire, notamment lorsque le cadre de pratique d'une activité est similaire d'une région à l'autre.
Organisation au sein de l'Établissement
Il est recommandé de privilégier des effectifs d'élèves réduits, adaptés aux configurations matérielles et géographiques. Les niveaux de compétences des élèves sont des paramètres décisifs pour la sécurité. Il convient de veiller à leur homogénéité, par exemple, par des dédoublements, des co-interventions (au collège) ou des organisations spécifiques au projet d'établissement. Les équipes enseignantes, en collaboration avec les chefs d'établissement, sont encouragées à consulter les recommandations et taux d'encadrement préconisés par les fédérations sportives.
Dans le cadre du cycle 3, certaines activités APPN peuvent concerner des élèves d'élémentaire et de collège. Les modalités d'encadrement font l'objet d'une concertation entre enseignants, sous la responsabilité du chef d'établissement et du directeur d'école. Les interventions conjointes avec des groupes mixtes sont encouragées et doivent être formalisées par écrit.
Responsabilité des Acteurs Locaux
Responsabilité de l'Enseignant
L'enseignant demeure responsable des choix pédagogiques, de la chaîne de sécurité et de contrôle, ainsi que de la surveillance des élèves, quel que soit leur niveau et le dispositif. Ces responsabilités ne peuvent être déléguées à des élèves. La responsabilité de l'enseignant est pleine et entière, même en présence d'un intervenant extérieur.
Responsabilité du Chef d'Établissement
En tant que représentant de l'État, le chef d'établissement veille à ce que l'organisation des APPN réponde aux exigences de sécurité. Il est habilité à autoriser ou interdire une sortie ou un projet. Une communication fluide et une confiance mutuelle avec le professeur conseil favorisent la sécurité des sorties et la fiabilité de leur encadrement.
Renforcement du Pilotage Académique
La circulaire nationale sert de cadrage pour l'élaboration, l'actualisation et la mise en œuvre de protocoles de sécurité pour les APPN au niveau académique. Les services de l'Éducation nationale peuvent s'appuyer sur l'expertise des partenaires locaux, institutionnels et associatifs. L'animation par les corps d'inspection du réseau des établissements engagés dans les APPN aide les chefs d'établissement à exercer leurs responsabilités et à se former aux protocoles de sécurité et aux procédures de gestion de crise.
Élaboration et Mise en Œuvre des Protocoles de Sécurité
L'élaboration, l'actualisation et la mise en place de protocoles de sécurité pour chaque APPN pratiquée dans l'académie sont désormais nécessaires, sur le modèle des "check-lists". Ces protocoles synthétisent les opérations incontournables à vérifier avant, pendant et après la leçon d'EPS, et s'appliquent également aux associations sportives et aux sections sportives scolaires.
Les inspections pédagogiques animent et vérifient la mise en œuvre des recommandations, en lien avec les enseignants experts. Dès qu'un protocole est établi, il doit être porté à la connaissance de la communauté éducative concernée et respecté par les enseignants. Il est crucial d'enregistrer les retours d'expérience des enseignants et des intervenants extérieurs pour actualiser et faire évoluer ces protocoles.
La collaboration avec les différentes ressources du territoire (partenaires institutionnels et associatifs) est vivement encouragée pour mener à bien ce travail.
Spécificités de la Randonnée Cycliste en Milieu Scolaire
La randonnée cycliste, comme d'autres APPN, s'inscrit dans le cadre des programmes d'EPS. L'objectif est de développer l'endurance, les habilités motrices liées à la marche et à l'équilibre sur différents terrains et dénivelés. En randonnée nature, les élèves apprennent à adapter leur motricité, à apprendre par l'action et l'observation, à assurer leur sécurité et celle d'autrui, à s'engager dans des activités collectives, à connaître et appliquer les principes d'une bonne hygiène de vie, et à respecter l'environnement.
La pratique de la randonnée cycliste développe des compétences clés :
- Adapter sa motricité à des situations variées.
- Apprendre par l'action, l'observation, l'analyse de son activité et de celle des autres.
- Assurer sa sécurité et celle d'autrui dans des situations variées.
- S'engager dans des activités collectives.
- Connaître et appliquer les principes d'une bonne hygiène de vie.
- Adapter l'intensité de son engagement physique à ses possibilités.
- Comprendre et respecter l'environnement, y compris les rythmes de la nature.
En 2020, les programmes ont été enrichis concernant le respect de l'environnement et la compréhension de l'impact des activités humaines. Il est essentiel de construire l'idée que la sécurité de tous est l'affaire de chacun et d'envisager une initiation aux gestes de premiers secours.
Équipement pour la Randonnée Cycliste
Il est primordial d'être bien équipé pour pratiquer la randonnée cycliste en toute sécurité. La maxime « Il n’y a pas de mauvaise météo, il n’y a que de mauvais vêtements » souligne l'importance de l'équipement.
Les élèves devront prévoir :
- Une paire de bonnes chaussures de sport, voire de randonnée, étanches si possible.
- Une tenue adaptée à la météo : coupe-vent, vêtements chauds (gants, bonnet en hiver), casquette et lunettes (en été).
- Une montre, une gourde et un en-cas.
- Un change complet pour après le cours d'EPS.
En plus des compétences et connaissances propres à l'EPS, la validation des compétences spécifiques à la randonnée cycliste est attendue.
Encadrement et Responsabilités dans la Pratique du Cyclisme
La circulaire n° 2017-075 du 19 avril 2017 insiste sur l'exigence de sécurité dans les APPN et préconise la rédaction par les équipes d'établissement de protocoles de sécurité locaux.
L'article L212-1 du Code du sport stipule que seuls les titulaires d'un diplôme, titre professionnel ou certificat de qualification peuvent enseigner, animer ou encadrer une activité physique ou sportive. Ces qualifications doivent garantir la compétence en matière de sécurité des pratiquants.
Le cyclisme peut être encadré par des personnes titulaires de diplômes multiactivités, tels que les DEUG (Licence 2) STAPS, Licence Éducation et Motricité, BP JEPS spécialité Activités physiques pour tous, etc. Les conditions et limites d'exercice de ces diplômes sont précisées dans l'annexe II-1 (Art. A212-1 du Code du sport).
Au-delà des impératifs réglementaires, l'encadrement des Activités Physiques Sportives (APS) est soumis à l'obligation générale de sécurité de l'article L421-3 du Code de la consommation.
Dans les Centres de Vacances et de Loisirs (ACM), l'encadrement du cyclisme et du cyclotourisme sur route est assuré par une ou plusieurs personnes majeures répondant à des conditions spécifiques (art. R227-13 du Code du sport). Le cyclisme et le cyclotourisme sur route ne figurent pas parmi les activités listées dans les annexes de l'arrêté du 25 avril 2012.
Selon l'annexe 1 de la circulaire interministérielle n° 2017-116 du 6 octobre 2017, le cyclisme sur route et le VTT nécessitent un encadrement renforcé.